通过:Anne Marie Ellis和Paul Alarcon

加利福尼亚州的青年运动面临着变化的景观。最近,两位加利福尼亚立法者宣布了一项法案 - 安全的青年足球法案 - 旨在通过限制在高中水平到高中级别的足球比赛期间防止大脑受伤。

安全的青年足球法由加州大会成员凯文麦卡特蒂(D-Sacramente)撰写惠克文·萨克拉门托,他在教育财务和大量专注于他的2014年关于教育问题的竞选主题,而Lorena Gonzalez Fletcher,D-San Diego,他服务论议会教育委员会。两位作者预计该法案将在2018年春季大会考虑。

加州拟议的安全青年足球法案仅在2007年举行大会法案颁布后一年,该法案旨在扩大加州的法定方案,以解决超越学科环境的青少年体育脑震荡,包括所有公共或私人青年体育组织。 2007年大会法案对父母知情同意书和通知,教练和管理员培训,参与者删除以及任何组织在允许18岁以下的球员的广泛联系体育的广泛联系体育的情况下,删除的球员删除和医疗清关。之前2007年大会法案,只有加州的教育规则强加了旨在解决青年体育呼查的实质性任务。

这一拟议的法律在越来越担心头部伤害对大脑发育的长期影响。近年来,多个前全国足球联盟运动员已被诊断出在死亡后的退行性脑疾病慢性创伤性脑病(CTE)。 2015年,国家足球联盟与前运动员达到765万美元,据称联盟隐瞒了脑震荡危险。

据据称未能提高联盟的安全方案,忽视儿童伤害的风险,依据课程诉讼。班级行动中心关于三个年轻人父母的指控,他们在童年期间多年参加流行华纳青少年的橄榄球,并且在死后被诊断出患有CTE。

安全的青年足球法案的作者认为,医学研究表明,在年轻时暴露于高接触体育,增加了开发神经障碍的风险,包括CTE。因此,该法案的作者提出为有组织的解决足球计划中的付款人建立最低年龄要求。虽然他们没有规定精确的年龄要求,但该法案的作者陈述了新法律将仅允许青少年在高中级别达到足球。

加利福尼亚并不孤单地对抗青年足球。伊利诺伊州,马里兰州和纽约类似于“安全青年足球法”的立法。伊利诺伊州的Dave Duerson法案,以前芝加哥熊的球员被诊断出来,他们在采取自己的生命后被诊断出来,将为12岁以下的儿童禁止Tackle足球。纽约拟议的立法将禁止有组织的儿童解决足球联赛14岁。最后,马里兰州的法案不仅会消除足球的解决,而且还会在公共运动员的14岁以下的运动员中禁止“身体检查”,以及足球的“标题”程式。

脑震荡安全法不是美国独一无二的。安大略省,加拿大,最近通过了脑震荡安全立法,旨在保护业余运动员,教育教练,头部伤害的危险。该法案被评为“罗恩法律”,以纪念Rowan Striger,在橄榄球期间的多次震荡后,从二次震荡中死于二次影响综合征。

然而,鉴于足球的侵权在美国文化中,也越来越反对安全的青年足球法案。反对派不仅来自父母,而且来自教练,谁争辩说,如果他们在高中赶上伤害伤害,那么在高中遭受伤害之前的伤害,那就争辩说,如果他们延误到高中,那就争辩。教练和父母还争辩说,不合格的教练或衡量训练,而不是解决足球本身,是球员头部受伤的原因。

最后,反对该法案的人争辩,父母在最佳职位上做出关于是否允许他们的孩子踢足球的决定。他们认为政治家不应该通过彻底剥夺父母做出这种选择的条例来侵犯这个父母权威。

如果安全的青年足球法案成为法律,那些拥有竞争其规定的青少年足球计划的组织 - 例如,通过托管在加利福尼亚州的托架足球比赛或未能采取足够的步骤以确保所有运动员达到所需的年龄 - 可以预期应该通过政府执法行动或私人诉讼的民事责任,如果运动员遭受伤害。实际上,根据疏忽本身的原则,如果运动员受重伤,那么单独遵守组织部分的任何未能遵守责任的基础。

在这种情况下,传统防御诸如风险和豁免的假设可能不适用。此外,有时在国家学校背景下提供的政府免疫抗辩将无法使用。如果该法案成为法律,则在不遵守法律的组织中,在组织中的教练和志愿者也会增加个人责任的风险。

甚至在一个组织完全符合安全的青年足球法案的情况下,原告律师也可能指出安全的青年足球法案的作者所宣传的医学研究,作为持有在青年局势呼吸所引起的脑震荡相关伤害的组织责任的基础足球,或任何其他青年联系运动。青年体育组织还期望其责任保险的变化,包括这些组织完全符合新法律的要求。

关于头创伤对青少年体育参与者的影响的担忧是国家和国际运动的一部分。因此,具有青年足球计划的组织应该预测全国各地的司法管辖区将开始推进对青年铲球足球的类似限制,就像某种形式的华盛顿的Zackery Lystedt法,差不多十年前在公共教育体育计划中施加了“回归”的要求。几乎所有其他国家都很快采用。

如果颁布法律,安全的青年足球法将使加州第一个国家在该国禁止青少年塔勒足球比高中水平。如果成功,这个行为只是一个开始。鉴于2007年的大量申请,大多数广泛的应用,如果不是全部,联系体育运动,加利福尼亚立法者可以预期更广泛地禁止在其他运动中被视为危险的活动,例如在马里兰州的足球中检查曲棍球和标题拟议的法案。

来源: Law360