如果从FAA分配给冠状病毒援助,救济和经济安全(关心)法案的机场的10亿美元的资金中有任何待得力,那就是在几周内分配数十亿美元更困难而不是听起来。 2020年3月27日,关心法案签署了法律 公法第116-136号。关心法案旨在减轻Covid-19大大大部分对美国商业和基础设施细分的影响。该法案的标题XII专门通过将FAA指导根据每种机场的行动和债务水平提供100亿美元的机场,专门支持机场。然而,当它来计算每个机场的馅饼份额时, FAA拙劣的过程 通过采用公式,即将大量分配给一些较小的机场,同时缓慢更大,繁忙的机场。

4月,美国联邦航空局试图通过盖住每个机场的关怀行动,在机场年度经营预算的四次纠正所有的服务。然后发出FAA 指导 在四年内陈述未使用的拨款资金是“受美国联邦航空局恢复的影响”,并根据2 C.R.S指定为期四年的“业绩”。第200.309节。换句话说,如果你不使用它,你会失去它。但正如美国联邦航空局经历了批准资金的特色特征,机场提案国将不可避免地遇到棘手的监管问题,因为他们试图在导航所关心法案下的合规义务时花费数百万美元的新拨款资金。这引出了问题,“Cares ACT授予资金由机场赞助商的允许使用的是什么?”

美国联邦航空局已经解释说,可以使用“可用于任何可能合法使用的机场收入的目的”。一般规则是公共机场产生的收入只能为资本和运营成本支出:(1)机场; (2)当地机场系统;或(3)由机场所有者或运营商拥有或运营的其他设施,直接和与乘客或财产的航空运输有关。 (49 U.S.C. §§47107(b)(1)和47133(a)。)

在Covid-19尾之后,关心行为授予资金的允许支出尤其值得注意:

  • 工资单
  • 法律费用(包括Covid-19相关诉讼的费用,第16部分行动以及保护机场在租户或其他机场用户发起的破产程序中的利益的法律费用)
  • 债务维修
  • 长期合同预付款(例如:班车服务,安全,火灾和警察服务,以及Janitorial Services)
  • 促销机场
  • 新机场开发项目(使用Cares ACT授予开发或建筑合同的资金2020年3月27日之后,机场赞助商应联系当地机场区办事处,因为额外的要求将适用于此类资金)
  • 购买Avigation / Aviation Seaseation(约定49USC§§47107(b)和(k)(2),要求支出是反映所收到的价值的运营成本;请注意,这也可能被视为“机场发展”根据额外要求)
  • 地址项目(这些都被认为是机场开发项目,这是允许的,但需额外要求)

申请 对于Cares Act Grant资金,机场赞助商将被要求提交薪资收据和发票等文件,以便通过运输伊内悟系统部提交付款请求。此外,FAA澄清说,“营业费用拨款可能不包括在2020年1月20日之前的活动。”

值得注意的是,法定方案允许提案国为机场所有者或运营商提供或运营的其他设施使用机场收入,并直接与乘客或财产的空运方式相关。 “拥有”意味着机场所有者或运营商持有使用机场收入的设施的法律所有权。 (FAA Bulletin 1:最佳实践 - 对机场(2006)的表面进入。)“经营”意味着拥有或经营机场的地方或州政府或当局负责设施的运作,并与其运作拥有员工或通过与另一个公共机构或私营公司的管理合同。 (请参阅ID。)“直接与乘客的航空运输直接和大大相关,”FAA逐个解释的标准是逐个解释,重点是项目或设施主要用于机场用户。例如,如适用于地面访问项目,“直接与乘客的空运有关,”这意味着该项目主要用于使用机场乘客(空中乘客,机场员工,机场游客), IE。它是为机场的地面运输而设计和建造,并预计主要由机场乘客使用。 (请参阅ID。)

除机场资本或运营成本以外的目的使用机场收入通常被认为是“收入转移”,并被联邦法律禁止。 (有关使用机场收入的政策和程序,64份美联储。 reg。 7696,7720 [FAA收入使用政策]。)同样,法定方案不允许使用Cares ACT授予资金可以将机场赞助机场提出给FAA执法行动或其他行政处罚。